Gawain para sa bagong Ministro ng IT na si Ashwini Vaishnaw

Isinulat ni Apar Gupta, Rohin Garg: Dapat ipatupad ni Ashwini Vaishnaw ang mas malawak na digital na balangkas ng pamamahala. Ang proseso ng pag-update ng IT Act ay dapat isapubliko.

Ashwini Vaishnaw

Matapos ang pagbabago ng Konseho ng mga Ministro ng Unyon, maraming mga sariwang mukha ang humarap sa gabinete na nagtaas ng pag-asa ng isang bagong direksyon sa patakaran. Bagama't nananatiling mapagtatalunan ang mga pagkakataon ng pag-reset ng patakaran, o ang mga motibo para sa reshuffle, tiyak ang mga hamon sa pamamahala. Dahil sa patuloy na pandemya, ang buhay ng milyun-milyong Indian, gayundin ang patakaran ng gobyerno, ay lumipat sa isang digital na kapaligiran. Sa kasamaang palad, ito ay makikita rin sa isang pare-parehong media harping sa patuloy na salungatan sa pagitan ng mga kumpanya ng social media at ng gobyerno. Marami sa mga ito ay nakatuon sa isyu ng pagsunod ng Twitter.

Sa katunayan, ang pampulitikang komentaryo ay higit na pinagdugtong ang pagbabago ni Ravi Shankar Prasad sa timon ng Ministry of Electronics at Information Technology sa kanyang kawalan ng kakayahan na dalhin ang usapin sa isang resolusyon. Bagama't ang gayong pagtatalo ay maaaring magbigay para sa nakakatakot na kaguluhan ng isang pampublikong drama, nagdudulot ito ng pagkagambala. Ngayon, may lumalagong listahan ng mga negosyo sa pamamahala na higit pa sa ministeryo na pinamumunuan ngayon ni Ashwini Vaishnaw . Ang isang mas malapit na pagtingin sa mga isyung ito ay maaaring makatulong sa pagsulong ng isang agenda na nagpo-promote ng parehong mga digital na karapatan at pagbabago sa India.

Ang una, at mahalagang, isyu para sa pagsasaalang-alang ay ang pag-access. Mayroong maliit na pag-aaway sa mas malaking layunin ng patakaran ng pagtaas ng internet access. Gayunpaman, ang pagganap ay hindi maganda at ang mga target ay napalampas. Ayon sa pinakahuling ulat ng Telecom Regulatory Authority na kumukuha ng data hanggang Disyembre 2020, ang rural penetration rate na 34.69 porsyento, na may 308.17 milyong rural internet subscriber, ay hindi kahit isang-katlo ng urban penetration rate. Ito ay pinatunayan ng isang parliamentary na tugon noong Pebrero 2021, na malapit sa humigit-kumulang 37,439 na mga nayon sa India ay hindi pa rin sakop ng mga telecom service provider. Ang mga kasalukuyang scheme para sa digital literacy ay nakasaksi rin ng mabagal na pag-unlad. Halimbawa, ang Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharta Abhiyaan (PMGDISHA) ay nakilala ang 4.54 crore na target na kandidato, na kung saan ay isang mababang bilang. Sa mga ito, 2.71 crore na kandidato lamang ang na-certify noong Marso, 2021.

Ang isa pang nauugnay na isyu ay ang internet shutdowns, kung saan ipinapakita ng data na sa pagitan ng 2012 at 2019, ang mga pamahalaan ng estado ay nagsara ng internet sa iba't ibang bahagi ng bansa nang humigit-kumulang 374 beses, kung saan 2019 at 2020 ay nasaksihan ang tinatayang 106 at 129 na shutdown ayon sa pagkakabanggit — na nagdulot ng $2.4 bilyon sa pagkalugi. Dito, may malawakang hindi pagsunod ng mga pamahalaan ng estado sa hatol ng Korte Suprema sa Anuradha Bhasin v Union of India na nangangailangan ng paglalathala ng mga utos sa pagsasara ng internet. Sa wakas, sa kabila ng malaking pampublikong kilusan para sa netong neutralidad sa India mga taon na ang nakararaan, ang katawan ng pagpapatupad na inirerekomenda ng Telecom Regulatory Authority ay hindi pa nabuo. Sa internet shutdowns at net neutrality, nagkaroon ng kaunti o walang mga panukala sa patakaran o kilusan patungo sa pagpapabuti.

Sa pagpapatuloy sa mga mas pinagtatalunang isyu ng regulasyon sa social media, ang Ministry of Electronics at IT ay namuhunan nang malaki sa Mga Panuntunan sa Teknolohiya ng Impormasyon, 2021. Ang Mga Panuntunan sa IT ay magkatuwang na pinangangasiwaan ng Ministry of Information at Broadcasting na pinamumunuan ngayon ni Anurag Thakur. Kinokontrol ng Ministry of I&B ang mga online na portal ng balita at mga serbisyo ng video streaming sa ilalim ng mga panuntunang ito. Gayunpaman, sa halip na humantong sa malinaw na mga prinsipyo ng regulasyon, ang mga ito ay humantong lamang sa kawalan ng katiyakan at pagtatalo. Ngayon, malapit sa 14 na indibidwal na mga hamon sa konstitusyon ang nakabinbin sa iba't ibang mataas na hukuman. Ito ang mismong Mga Panuntunan sa IT na umaasa na makontrol hindi lamang ang Twitter, ngunit ang malalaking bahagi ng Indian internet. Gayunpaman, lumalabas ang mga ito mula sa kawalan ng anumang malinaw na kapangyarihang pambatas at nauuwi sa pananakit sa mga karapatan ng mga gumagamit. Ito ay walang kaso na ang social media ay perpekto, ngunit ang likas na katangian ng mga problemang ipinakita nito ay nangangailangan ng malaking reporma, habang kinikilala ang gamit nito.

Upang maglakad patungo sa mga solusyon, dapat na bawiin ang Mga Panuntunan sa IT. Hanggang sa maipatupad ang isang mas malawak at mas komprehensibong digital na balangkas ng pamamahala, ang intermediary na pananagutan ay maaaring kontrolin ng mga umiiral nang pambatasan na balangkas na pinino ng Korte Suprema sa kaso ng Shreya Singhal v Union of India. Higit sa lahat, ang proseso para sa pag-update ng Information Technology Act, 2000 ay dapat isapubliko. Ito ay kasangkot sa pagsasagawa ng malakihang konsultasyon sa iba't ibang stakeholder pati na rin ang pagtatakda ng isang posisyong papel sa hinaharap ng IT Act. Ang isang mas malaki, participative na pananaw para sa aksyong pambatasan, sa halip na isang pang-araw-araw na prime time na tunggalian sa Twitter, ay lulutasin ang patuloy na mga isyu ng pag-block at pag-encrypt ng website sa paraang may kinalaman sa mga karapatan.

Ang isa pang makabuluhang alalahanin ay ang pagtaas ng bilang ng mga paglabag sa data mula sa Air India hanggang sa Domino's. Ayon sa isang ulat sa papel na ito, ang average na data breach sa India ay nagkakahalaga ng Rs 14 crore at ang average na oras para matukoy at maglaman ng paglabag ay umabot sa 221 araw at 83 araw ayon sa pagkakabanggit. Ito ay nagpapahiwatig ng malaking halaga ng pagkawala ng data para sa mga user na may higit pang mga panganib ng mga krimen sa pananalapi. Nagkaroon ng kaunti hanggang sa walang mga paggalaw ng patakaran upang matugunan ang mga pagkukulang na ito, dahil ang mga ito ay tila ipinagpaliban sa saligan ng isang papasok na batas sa Proteksyon ng Data. Ang napakatagal na Data Protection Bill na ito ay magdurusa mula sa mga karagdagang pagkaantala. Ang Joint Parliamentary Committee na pinamunuan ni Meenakshi Lekhi ay mangangailangan ng pagbabago sa pamumuno dahil sa kanyang kamakailang appointment sa isang ministeryal na puwesto. Kaya, may plano ba ang Ministry of Electronics at IT na tugunan ang mga panganib sa privacy habang mas maraming Indian ang kumokonekta habang ang mga serbisyo ay kumukuha ng data ng user sa ganap na hindi maayos na paraan?

Ang pagsisiyasat ng mga katanungan sa, sa halip na makitid na pagsusuri ng personalidad ng, ang mga bagong ministro ay mahalaga upang matiyak ang paglago ng Indian internet sa isang malusog na forum na nagtataglay ng ating mga halaga sa konstitusyon. Ito ay makikita sa kamakailang G-7 Open Societies Declaration kung saan ang India ay isang partido na nagsasaad sa loob ng unang punto nito, Mga karapatang pantao para sa lahat, parehong online at offline.

Unang lumabas ang column na ito sa print edition noong Hulyo 14, 2021 sa ilalim ng pamagat na ‘Reshuffle at digital rehash’. Si Gupta ay Executive Director at si Garg ay isang Associate Regulatory at Parliamentary Counsel sa Internet Freedom Foundation