Isang band-aid para sa isang butas ng bala

Ang pagtulak ng Korte Suprema para sa isang smog tower sa Delhi ay lumilipad sa harap ng data at agham.

polusyon sa delhi, kalidad ng hangin sa Delhi, polusyon sa hangin sa Delhi, delhi aqi, Arvind Kejriwal, AAP, balita sa lungsod ng DelhiNoong Lunes, sa pagtaas ng bilis ng hangin sa ibabaw, ang kontribusyon ng pagsunog ng pinaggapasan sa PM 2.5 sa lungsod ay nabawasan sa 10 porsyento.

Written by Veera Mahuli

Mga 10 araw ang nakalipas, noong Oktubre 9, pinahintulutan ng gobyerno ng Delhi ang isang panukala tungkol sa pag-install ng smog tower sa Connaught Place. Ang anunsyo ay dumating sa kabila ng isang patas na bahagi ng pagpuna laban sa mga smog tower at ang kanilang kawalan ng bisa sa kahit na bahagyang pagbabawas ng polusyon sa hangin. Ang proyekto ay nagkakahalaga ng Rs 20 crore at nakatakdang makumpleto sa loob ng susunod na 10 buwan. Ang mga smog tower ay ginawa upang gumana bilang mga malalaking air-purifier. Ang maramihang mga layer ng mga filter ay dapat na linisin ang sinipsip-in na maruming hangin bago ito muling ilabas sa atmospera. Sinabi ng Punong Ministro ng Delhi na ang smog tower na ito ang magiging una sa uri nito sa mundo.

Ang hakbang na ito ay itinulak ng isang posibleng mahusay na intensyon na siyentipikong pagsisikap sa bahagi ng Korte Suprema ng India upang pigilan ang polusyon sa hangin sa pambansang kabisera. Ang korte ay hindi lamang nagrekomenda, sa sarili nitong pagsang-ayon, ngunit ipinataw din ang utos na mag-install ng mga panlabas na smog tower sa gobyerno, sa kung ano ang matatawag na isang klasikong halimbawa ng judicial overreach. Sa kumpletong kawalan ng anumang komprehensibong data at pagmamadali upang makahanap ng mabilis na mga solusyon, kahit na ang isang mahusay na layunin ng hudikatura ay nanganganib na lumampas sa mga hangganan nito sa mga bagay na nangangailangan ng higit na kadalubhasaan kaysa sa intensyon. Higit pa rito, ang Korte ay gumawa ng kumpletong disservice sa umiiral na siyentipikong data na nagsasabing hindi epektibo ang smog tower. Nagpakita rin ito ng isang tiyak na katigasan ng ulo sa pagtanggi sa mga aplikasyon na humihingi ng mas mahigpit na pagsusuri sa agham sa likod ng panlabas na paglilinis ng hangin, bago gumastos ng mga pampublikong pondo sa kung ano ang pribadong sinasabi ng mga siyentipiko na magiging isang kumpletong kanal.

Parehong ang agham at ang mga siyentipiko ay laban sa panukalang ito. Ang nakamamatay na katahimikan mula sa mga itinalagang mag-install ng mga smog tower ay nagsasalita nang mas malakas kaysa sa mga salita. Nang tumanggi ang Indian Institute for Technology (IIT), Bombay, na masangkot sa proyekto, ipinahayag ng korte ang sama ng loob nito sa institusyon para sa pag-backtrack sa isang proyekto ng Central government at nagbanta rin ng pag-contempt laban dito. Gayunpaman, umatras ito sa proyekto sa kabila ng pagtuligsa ng Korte.

Ang komite na binuo ng Center ay binigyan ng isang hindi maintindihang maikling deadline para makabuo ng makinarya para gawing realidad ang panukalang smog tower na pinalutang ng korte. Sa kasamaang palad, ang isang gusali ng katotohanang ito ay hindi nagsasangkot ng mga pundasyon ng pananaliksik at data. Walang pampublikong access sa impormasyon na ginagarantiyahan ang nais na resulta ng mga smog tower na ito. Walang komprehensibong pag-aaral upang tapusin ang pagiging posible at kahusayan ng mga smog tower na ito, lalo na sa mga kondisyon ng meteorolohiko ng Delhi. Sa kawalan ng isang malalim na pagtatasa, ito ay kabalbalan na ang proyekto ay hindi lamang itinuro na ipatupad, ngunit din minamadali.

Gayunpaman, mayroong katibayan na sumusuporta sa kabaligtaran. Ang mga siyentipiko, mananaliksik at mga eksperto na may nuanced na pag-unawa sa paksa ay nagtaas ng mga alalahanin tungkol sa hindi makaagham na batayan ng proyekto, kung isasaalang-alang ang mga smog tower, sa katunayan, ay hindi mahusay na mga solusyon upang pigilan ang polusyon sa hangin. Ang mga smog tower na binuo at na-install ng IIT at NEERI (National Environmental Engineering Research Institute) sa Delhi, noong 2018, ay binawasan dahil sa kanilang kawalang-saysay. Ang isang smog tower ay na-install din sa Lajpat Nagar sa Delhi.

Gayunpaman, natuklasan ng mga dalubhasa sa polusyon sa hangin sa buong mundo na hindi ito nakatulong na mabawasan ang polusyon sa hangin kahit na bahagya sa agarang radius nito. Ang isang katulad na proyekto ng smog tower, na kinasasangkutan ng kadalubhasaan ng Unibersidad ng Minnesota, ay ipinatupad sa Xi'an, China, sa loob ng tatlong taon; nakatanggap ito ng matinding batikos dahil sa hindi nagkaroon ng kahit maliit na epekto sa polusyon sa hangin. Ang impormasyong ito ay binigyang-diin din ng gobyerno ng Delhi sa affidavit na ginawa nito sa harap ng korte noong Disyembre 2019. Kinikilala nito na walang paglalathala ng sinusukat na data upang tapusin ang epekto sa China at walang teknikal na ebidensya na magagamit upang kritikal na suriin ang bisa ng ang ehersisyo.

Sa sanction ng Rs 20 crore ng gobyerno ng Delhi upang aprubahan ang isang tulad na tore sa Connaught Place, ang yugto ay nakatakda para sa isa sa pinakamalaking maling hakbang ng korte na i-highlight sa pambansang kabisera, at isang pampublikong eksibisyon ng pag-aaksaya ng pera ng nagbabayad ng buwis sa panahong hindi ito kayang bayaran ng ekonomiya.

Nakikipagpunyagi ang Delhi sa mga antas ng polusyon sa hangin na nagbabanta sa buhay, na tumindi sa mga buwan ng taglamig, taun-taon. Sa isang patuloy na paglilitis sa pampublikong interes sa harap ng Korte Suprema, isang bench na pinamumunuan ni Justice Arun Mishra (retd.), noong Nobyembre 13, noong nakaraang taon, ay nag-utos sa mga pamahalaan ng Central at Delhi na magpulong sa loob ng susunod na araw upang matukoy ang pagiging posible ng pag-install. ng mga smog tower sa Delhi. Ang mga pamahalaan ay inatasan na maghanda ng isang konkretong panukala tungkol sa uri ng mga tore at ang bilang ng mga tore sa loob ng napakaikling takdang panahon na 10 araw.

Ang pilot project na ipapatupad sa Connaught Place ng Delhi, ay iminungkahi ng Ministry of Environment and Forests (MoEFCC), IIT Bombay at IIT Delhi sa loob lamang ng mahigit isang buwan ng Korte Suprema na nagpanukala ng ideya. Noong Enero, iniutos ng Korte na ang pag-install ng smog tower ay dapat makumpleto sa loob ng susunod na tatlong buwan — ibig sabihin, pagsapit ng Marso 2020. Nang maglaon ay ipinahayag ang literal na pagkabigla sa proyektong hindi nakita ang liwanag ng araw, noong Agosto 31 , ang bangko na nakadirekta para sa pagtatayo ng smog tower na matatapos sa loob ng 10 buwan, ibig sabihin, pagsapit ng Hunyo ngayong taon.

Aabot sa 213 smog tower ang kinakailangan upang harapin ang krisis sa polusyon sa hangin sa Delhi, ayon sa ulat ng IIT Bombay at IIT Delhi kasama ng University of Minnesota. Ang hukuman, gayunpaman, ay nagpakita ng matinding pag-ayaw na isaalang-alang ang alinman sa mga kasalukuyang pananaw, opinyon at data sa mga pagpapatakbo ng smog tower, habang umaasa sa halos walang data upang maipatupad ang napakamahal na ehersisyong ito. Kapag nagpasya ang mga hukom na kumilos bilang mga siyentipiko, maaari pa rin silang humiling ng pagsunod, ngunit ito ay nagpapahiwatig ng kapahamakan. Ang naghihintay na sakuna na ito ay darating sa malaking halaga ng pera ng mga nagbabayad ng buwis, na kung hindi man ay magagamit para sa mas praktikal, epektibo at batay sa ebidensya na solusyon laban sa polusyon sa hangin. Ang pokus ng anumang naturang paggasta ay dapat na sa pagbabawas ng mga emisyon sa pinagmulan at mga panukalang nangangako ng mahabang buhay, sa halip na isang maling paraan ng mabilisang pag-aayos.

Sa kabila ng mga katotohanang ito, nang ang isang affidavit na naghahatid ng naturang impormasyon ay inihain sa korte noong Agosto, ito ay na-dismiss dahil sa mga argumento laban sa mga smog tower na walang kabuluhan. Ang utos na ito ay lalong nakakalito kapag walang merito na pabor sa mga smog tower na naitatag sa unang lugar, at inihalimbawa ang matigas ang ulo na diskarte ng Korte Suprema. Bukod dito, ang order ay nagtatala na ang pag-install ng smog tower ay nasa trial basis. Sulit ba ang presyo ng pagsubok na ito? Ang Lajpat Nagar tower ay maaaring gumana nang maayos ayon sa nais ng korte.

Nang maglaon, noong Setyembre, isang bagong aplikasyon, sa parehong isyu, ang inihain ng non-profit na Care for Air sa harap ng isang hukuman na pinamumunuan ni Chief Justice SA Bobde. Ito ay tahasan na tinanggihan dahil ang isyu ay napag-isipan noon, nang malinaw na walang pag-iintindi o pagsasaalang-alang na ibinigay sa usapin sa unang pagkakataon.

Dahil sa limitado o kumpletong hindi pag-unawa nito sa siyentipikong kalikasan ng isyu, ang Korte Suprema ay naglagay ng malaking panganib sa pamamagitan ng, una at pangunahin, pag-aaral sa isyu na hindi hinihingi, at ikalawa sa pamamagitan ng pagwawalang-bahala sa mga nakakahimok na pananaw at pananaliksik. Wala sa loob ng mandato ng Korte Suprema na ituring na ang ganitong ehersisyo ay matalino sa estratehiko, siyentipiko at pinansyal, at direktang pagsunod. Walang katwiran, sa batas, o sa katunayan para sa korte na idirekta ang pagsasagawa ng proyektong ito.

Si Veera Mahuli ay isang abogado na nagpapatakbo ng isang inisyatiba para sa enviro-legal na aktibismo.

[Na may mga input mula kay Jyoti Pande Lavakare (Co-founder-Care for Air) at Vishal Sinha (Advocate, Supreme Court of India)]